دعا النائب عسكر العنزي في مقترح برلماني إلى " إنشاء صندوق بالمؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية يكون مخصصاً لمنح قروض ميسرة للمحتاجين من المتقاعدين، علي ان يكون القرض حسن دون احتساب فائدة كما هو معمول به ببيت الزكاة وذلك لمرة واحدة، على ألا تجاوز قيمة القرض (عشرة آلاف دينار كويتي ) ، وذلك وفقا للشروط والقواعد التي يضعها مجلس إدارة المؤسسة لمنح هذه القروض وضمان استردادها ".

 وبرر مقترحه بأن "العديد من المتقاعدين يمرون بأزمات مالية لمواجهة حاجاتهم المعيشية أو لتزويج أبنائهم أو لترميم مساكنهم وما إلى ذلك ، ولا يجدون سبيلا للخروج من ضائقتهم إلا بالالتجاء إلى الاقتراض من البنوك التي ترهقهم بشروط منحهم القروض المطلوبة وفوائدها المرتفعة التي يضطرون لقبولها عن كره تحت ضغط الحاجة والعوز ثم لا يلبثون أن تضطرب حياتهم بسبب مشاكل مالية لا قدرة لهم للتغلب عليها ".